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紀(jì)檢資訊
2011年第1期
（總第3期）
江蘇金海投資集團(tuán)人力資源部編印 2011年3月10日
本 期 要 目
中央及地方要聞 何勇:扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和 反腐倡廉建設(shè)
國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》
江蘇省紀(jì)委監(jiān)察廳規(guī)范自辦案件基本流程
連云港市紀(jì)委召開反腐倡廉制度建設(shè)座談會(huì)
省紀(jì)委常委、市委常委、市紀(jì)委書記劉月科到海州督查信訪穩(wěn)定工作
公司及權(quán)屬動(dòng)態(tài) 集團(tuán)召開2010年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會(huì)
雷鋒車事跡陳列館開館儀式順利舉行
認(rèn)清形勢 緊抓機(jī)遇 清正廉潔促發(fā)展
市投資公司貫徹落實(shí)中紀(jì)委會(huì)議精神
公開述職述廉 營造廉政良好氛圍
◆中央及地方要聞◆
[何勇：扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)]全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議２月２４日在北京召開。中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和全國政法工作會(huì)議、省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班精神，扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中的職能作用，服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
何勇在充分肯定檢察機(jī)關(guān)履行反腐敗職責(zé)和加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效后指出，各級檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感，按照中央紀(jì)委第六次全會(huì)的部署，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢；認(rèn)真查辦檢察人員違紀(jì)違法案件，與各種消極腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭；加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)正確行使；結(jié)合深化司法體制和工作機(jī)制改革，加大反腐倡廉制度創(chuàng)新力度，扎實(shí)抓好從源頭上防治腐敗工作。
何勇指出，檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪放在更加突出的位置，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。要認(rèn)真貫徹中央重大決策部署，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供司法保障；要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，充分發(fā)揮在完善懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用；要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成工作合力，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
[國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》]廉潔文化建設(shè)是中央企業(yè)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。近日，國務(wù)院國資委下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），以貫徹落實(shí)中央紀(jì)委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》包括六方面內(nèi)容：一是明確中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，突出以企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員為重點(diǎn)，要求把廉潔文化建設(shè)融入中心、服務(wù)大局。二是確定中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作目標(biāo)。要求中央企業(yè)把廉潔文化納入構(gòu)建懲防體系和企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃，分整體規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固提高、形成體系，完善體系、形成長效機(jī)制三個(gè)階段進(jìn)行。三是規(guī)定廉潔文化建設(shè)的基本原則。企業(yè)要把促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定作為廉潔文化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)中心、遵循規(guī)律、全員參與、因地制宜、注重實(shí)效的原則。四是提出廉潔文化建設(shè)主要任務(wù)。根據(jù)中央紀(jì)委要求，充分發(fā)揮企業(yè)宣傳教育優(yōu)勢，框架性地提出了提煉培育廉潔理念、加強(qiáng)反腐倡廉教育、加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)、加強(qiáng)廉潔文化制度建設(shè)、加強(qiáng)廉潔文化理論研究和打造廉潔文化精品等六大任務(wù)。五是指出廉潔文化建設(shè)的主要方法和途徑。廉潔文化建設(shè)要融入黨的建設(shè)、懲防體系建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理和員工道德建設(shè)?？偨Y(jié)和提煉中央企業(yè)近年來好的做法和經(jīng)驗(yàn)，廉潔文化建設(shè)在企業(yè)深入開展的主要方法是領(lǐng)導(dǎo)示范、宣傳教育、崗位建設(shè)、家庭助廉、評選典型、實(shí)施考試考核等。六是制定保障廉潔文化建設(shè)順利進(jìn)行的措施。從領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制、培訓(xùn)教育四方面提出具體要求。
[江蘇省紀(jì)委監(jiān)察廳規(guī)范自辦案件基本流程]依據(jù)《控告申訴工作條例》、《案件檢查工作條例》、《案件審理工作條例》以及中央紀(jì)委關(guān)于案件檢查工作方面的新要求，江蘇省紀(jì)委監(jiān)察廳日前印發(fā)了《省紀(jì)委監(jiān)察廳自辦案件基本流程圖》，旨在進(jìn)一步落實(shí)依紀(jì)依法安全文明辦案的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對辦案全過程監(jiān)管，切實(shí)提高查辦案件工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
據(jù)了解，該流程圖共分信訪舉報(bào)辦理流程、案件初核和調(diào)查流程、案件審理流程三部分，每個(gè)部分包括基本程序、其他程序、辦案措施、備案手續(xù)和注釋等方面的內(nèi)容，分別用不同顏色和線段對辦案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限規(guī)定、主要內(nèi)容、關(guān)鍵步驟、工作指向等進(jìn)行導(dǎo)引，使整個(gè)辦案過程一目了然。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，流程圖既體現(xiàn)了辦案工作的完整性，又體現(xiàn)了相互監(jiān)督制約的科學(xué)性，操作簡便實(shí)用。
[連云港市紀(jì)委召開反腐倡廉制度建設(shè)座談會(huì)]為深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平， 2月25日，市紀(jì)委召開反腐倡廉制度建設(shè)座談會(huì)，會(huì)議交流了各縣區(qū)、各單位反腐倡廉制度建設(shè)的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)，為全市首批12家反腐倡廉制度建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)授牌，并對今年制度建設(shè)的工作任務(wù)進(jìn)行了研究部署。
會(huì)議由市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長雷生保主持，市紀(jì)委副書記王奎杰出席會(huì)議并作重要講話。王奎杰書記在講話中要求，各地區(qū)、各單位要進(jìn)一步提高對反腐倡廉制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。一是要在維護(hù)群眾切身利益上取得新成效；二是要在服務(wù)大局上開創(chuàng)新局面；三是要在制度質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提高；四是要在制度創(chuàng)新上謀求新突破；五是要在制度執(zhí)行上落實(shí)新舉措。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)保障，動(dòng)員各方力量齊心協(xié)力推進(jìn)，以扎實(shí)有效的舉措，切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)各項(xiàng)工作，為構(gòu)建具有連云港特點(diǎn)的懲防體系，推進(jìn)幸福港城建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
[省紀(jì)委常委、市委常委、市紀(jì)委書記劉月科到海州督查信訪穩(wěn)定工作]為進(jìn)一步抓好全國“兩會(huì)”等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)市委常委會(huì)關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專題會(huì)議精神，省紀(jì)委常委、市委常委、市紀(jì)委書記劉月科專程來到海州，對該區(qū)的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)。在聽取海州區(qū)委書記李航工作情況匯報(bào)后，劉書記指出，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)矛盾的多樣性，有的矛盾是發(fā)展過程中的矛盾，有的是歷史遺留的矛盾，有的是家庭矛盾等，必須分類對待，區(qū)別處理。要進(jìn)一步認(rèn)清信訪穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性，從海州情況看，信訪形勢也很嚴(yán)峻，比如區(qū)劃調(diào)整、信訪老戶、征地拆遷等方面引發(fā)不穩(wěn)定因素還比較多，壓力也比較大，必須引起重視，確?！皟蓵?huì)”期間海州信訪穩(wěn)定形勢可控。
◆公司及權(quán)屬動(dòng)態(tài)◆
[集團(tuán)召開2010年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會(huì)]1月30日，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部統(tǒng)一部署，金海投資集團(tuán)召開2010年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會(huì)。
集團(tuán)董事長周文軍代表集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子做了述職述廉報(bào)告。周董事長指出，2010年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)堅(jiān)持以提高運(yùn)營質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，緊緊圍繞提升盈利能力，加快主業(yè)發(fā)展，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，突出資金保障，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等重點(diǎn)工作，立足重點(diǎn)突破，著力創(chuàng)新進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)全面提速，圓滿完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力打造“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”，較好維護(hù)了集團(tuán)黨委集體的形象。
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部全體人員及各權(quán)屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，并對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2010年度履職履責(zé)和廉潔自律進(jìn)行了民主測評。
[雷鋒車事跡陳列館開館儀式順利舉行]3月4日上午9時(shí)，連云港市“為群眾辦實(shí)事，為黨旗添光彩”志愿服務(wù)主題活動(dòng)啟動(dòng)暨“雷鋒車事跡陳列館”開館儀式在新浦汽車總站站前廣場舉行，儀式由張序余副市長主持。市委常委、秘書長張光東、市人大副主任謝建明、市政協(xié)副主席曹佳鳴等市領(lǐng)導(dǎo)，省交通廳政治部主任陳萍、省海員工會(huì)主席楊鐵民等省行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)以及金海投資集團(tuán)董事長周文軍等領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)。雷鋒車組成員胡春蘭代表16支行業(yè)志愿服務(wù)分隊(duì)作了表態(tài)發(fā)言。市委常委、秘書長張光東向“雷鋒車事跡陳列館”授予“連云港市愛國主義教育基地”匾牌，并為“雷鋒車事跡陳列館”開館剪彩。參加儀式的各級領(lǐng)導(dǎo)及16支行業(yè)志愿服務(wù)分隊(duì)成員還饒有興致地參觀了“雷鋒車”事跡陳列館。
為慶?！袄卒h車”運(yùn)行48周年，汽車公司在新建的新浦汽車總站重新設(shè)立了“雷鋒車事跡陳列館”。整個(gè)工程投入資金達(dá)80萬元，展廳設(shè)立了8個(gè)專題，采用聲、光、電等科技手段，通過實(shí)物與影像相結(jié)合的方式，圖文并茂地展現(xiàn)了“雷鋒車”運(yùn)行48周年以來的成長歷程和取得的豐碩成果。
[認(rèn)清形勢 緊抓機(jī)遇 清正廉潔促發(fā)展]當(dāng)前在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領(lǐng)域，鋪張浪費(fèi)、腐敗違紀(jì)等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。大陸橋公司黨組織在面臨工期緊、資金量大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的情況下，能夠做到以勤政廉潔為工作準(zhǔn)則，從而確保商務(wù)中心建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
首先，教育有效。教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)；教育有效，黨員干部拒腐防變的第一道防線就堅(jiān)固。必須重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，深入開展理想信念和廉潔從政、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)面向全公司的勤政廉潔教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。其次，制度管用。制度側(cè)重于規(guī)范，是保障；制度管用，可以滌除貪念，堵塞漏洞。大陸橋公司將繼續(xù)推行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰制定誰清理”的原則，對現(xiàn)有黨建制度進(jìn)行一次全面的清理、修改、完善?！笆啦换紵o法，而患無必行之法”，加大公司各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，確保制度得到真正執(zhí)行。最后，改革深化。改革側(cè)重于創(chuàng)新，是動(dòng)力；改革深化，滋生腐敗的土壤和條件就會(huì)減少。
今后，商務(wù)中心項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，備受社會(huì)關(guān)注，為確保各項(xiàng)目進(jìn)程透明化、公開化，大陸橋公司將繼續(xù)加大廉政建設(shè)力度，建立健全有效的廉政監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督工作落到實(shí)處，鏟除滋生腐敗的土壤；對各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)要求，筑牢思想道德防線，不該去的地方就不能去，不該伸的手堅(jiān)決不能伸，爭做政治上的明白人，經(jīng)濟(jì)上的清白人，作風(fēng)上的正派人，工作上的帶頭人，把廉政責(zé)任落到實(shí)處。力爭構(gòu)建學(xué)習(xí)型、管理型、創(chuàng)新型、落實(shí)型、和諧安全、文明廉潔企業(yè)，為商務(wù)中心又好又快、更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
[市投資公司貫徹落實(shí)中紀(jì)委會(huì)議精神]市投資公司組織全體黨員集中學(xué)習(xí)、并認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第六次會(huì)議精神，做到學(xué)以致用，理論與實(shí)際工作相結(jié)合。能夠?qū)W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓好，把胡錦濤總書記的重要講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神貫穿于公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，進(jìn)一步貫徹落實(shí)。能夠以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用。堅(jiān)決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，對于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)全面做好黨和國家各項(xiàng)工作、順利完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
[公開述職述廉 營造廉政良好氛圍]2010年，金海岸公司高舉建設(shè)連云新城旗幟，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，敢于亮劍，超額完成了市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，獲得公司領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
2011年伊始，金海岸公司積極響應(yīng)金海號召，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉工作。領(lǐng)導(dǎo)班子是公司的核心和靈魂，公司的好壞，往往要取決于班子成員素質(zhì)的高低。為做好述職述廉工作，金海岸公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了專題會(huì)議認(rèn)真安排布置此項(xiàng)工作。一是要積極響應(yīng)文件精神，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營造良好的述職述職述廉氛圍；二是要認(rèn)真準(zhǔn)備材料，在述職述廉內(nèi)容上下功夫。要求每一位領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的內(nèi)容要全面深刻，對自己在崗位履職，干部任用，工程招標(biāo)方面以及廉政自律建設(shè)等等，凡是涉及到廉政方面的事情就都要講出來，亮出來，不講大話、空話和套話；三是要組織召開專題會(huì)議，在述職述廉評議上下功夫，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真述職述廉，員工要實(shí)事求是地對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行測評。1月21日下午，述職述廉會(huì)議如期召開，會(huì)上全體員工認(rèn)真聽取了公司班子成員的述職述廉匯報(bào)，并對班子成員的述職述廉情況進(jìn)行了客觀的評價(jià)。通過這次述職述廉活動(dòng)，融洽了班子成員和員工的干群關(guān)系，增加了大家建設(shè)連云新城的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體員工的廉政意識(shí)和拒腐能力，公司員工一致表示要自覺為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航。 | 
