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【連網】6月10日上午，我省舉行《沿海開發(fā)六大行動方案》新聞發(fā)布會，發(fā)布沿海開發(fā)“六大行動”方案內容，我市與鹽城、南通成為方案的實施載體。
今明兩年，我省將集中力量組織實施沿海開發(fā)港口功能提升、沿海產業(yè)升級、臨海城鎮(zhèn)培育、灘涂開發(fā)利用、沿海環(huán)境保護和重大載體建設“六大行動”。
針對“六大行動”方案，省政府還排出了基礎設施、重大產業(yè)、城鎮(zhèn)建設、灘涂開發(fā)、載體平臺、生態(tài)環(huán)保六大類200個重點投資項目，總投資7700億元，今年計劃投資1700多億元。其中，港口、產業(yè)等百余個事關我市發(fā)展大局的重要項目和事項得到支持?！ ?/SPAN>
港口功能提升行動方案
到2015年，沿海港口通過能力基本適應運輸需求，港口綜合集疏運體系更加完善，港口物流集聚能力明顯增強，港口服務能力和對外開放能力顯著提高，基本建成“層次分明，結構合理，功能完善，服務高效，綠色智能”的現代化港口群。連云港港區(qū)實現25萬噸級航道通航，贛榆、徐圩、濱海、大豐、洋口、呂四等港區(qū)實現10萬噸級及以上航道通航。港口新增通過能力1億噸、達到4.3億噸。實現內河航道直達連云、大豐等港區(qū)，高速公路、鐵路直達連云、洋口等港區(qū)。
方案提出：完善沿海港口規(guī)劃體系，提升沿海港口通過能力、集疏運能力、物流集聚能力、服務能力和開放能力等5大能力；突出以重點項目為抓手推動沿海港口功能提升，排出了公共基礎設施、碼頭泊位、港口集疏運設施、港口物流園區(qū)等4大類73個重大項目，總投資超1800億元，重中之重是港口集疏運設施建設，總投資超1100億元。
沿海產業(yè)升級行動方案
到2015年，農業(yè)基礎得到新鞏固，糧食總產量270億斤以上，高效設施農業(yè)占耕地面積比重16.3%；工業(yè)經濟總量躍上新臺階，沿海地區(qū)工業(yè)增加值力爭實現6500億元，工業(yè)投資年均增長16%左右；結構調整實現新突破，沿海地區(qū)新興產業(yè)產值、先進制造業(yè)產值、服務業(yè)增加值分別達到9000億元、13000億元、4860億元；海洋經濟做出新貢獻，海洋經濟生產總值超過3500億元，占沿海地區(qū)GDP比重達到28%；研發(fā)水平得到新提升，沿海地區(qū)全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到2.2%以上；節(jié)能減排取得新成效，單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低20%。
方案提出做大做強沿海主導產業(yè)、新興產業(yè)和海洋產業(yè)，著力提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)。加快連云港新醫(yī)藥、鹽城汽車、南通海工等特色產業(yè)基地建設，培育形成一批百億元級品牌企業(yè)和十億元級品牌產品，不斷提升產業(yè)層次和核心競爭力。著力在優(yōu)化產業(yè)結構、突破核心技術、提升產業(yè)層次、彰顯海洋特色、加強政策引導、完善推進機制等7個方面加大工作力度，并排出了符合產業(yè)政策、體現轉型要求的百余個重點項目。
臨海城鎮(zhèn)培育行動方案
以“完善城鎮(zhèn)功能、塑造城鎮(zhèn)特色、提升城鎮(zhèn)魅力”為目標，堅持老鎮(zhèn)區(qū)整治改造與新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設并重，著力提高小城鎮(zhèn)發(fā)展質量，不斷提升綜合承載能力，培育壯大一批臨海小城鎮(zhèn)，推動港產城融合互動發(fā)展，促進產業(yè)和人口集聚。方案提出重點培育壯大27個臨海城鎮(zhèn)。到2015年，臨海城鎮(zhèn)建成區(qū)人口平均增加1萬人，普遍達到3萬人以上，新增一批鎮(zhèn)區(qū)人口超過5萬人的城鎮(zhèn)，綠化覆蓋率達到35%以上，人均公園綠地面積達7平方米以上，污水處理設施實現全覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水基本實現全覆蓋，集中式飲用水源地水質達標率達95%以上，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運率達到90%以上。連云港有9個城鎮(zhèn)納入其中，分別為連云新城、柘汪鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)、燕尾港鎮(zhèn)、圩豐鎮(zhèn)、白塔埠鎮(zhèn)、堆溝港鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)、板浦鎮(zhèn)。方案明確了強化規(guī)劃設計引導、實施鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治改造、強化鎮(zhèn)區(qū)各項設施建設、提高鎮(zhèn)區(qū)污水處理能力、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水、實施景觀綠化美化等6個方面的重點任務。
灘涂開發(fā)利用行動方案
到2015年，力爭匡圍灘涂30萬畝，開發(fā)利用37萬畝，完成部省合作六大工程建設任務，落實8個灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)建設實施方案和政策，全面提升沿海灘涂開發(fā)的規(guī)模效應、開發(fā)層次和產出水平。
方案提出了6個方面的主要任務，調整優(yōu)化灘涂圍墾功能布局和開發(fā)時序，抓緊完成以部省合作重大工程為主的建設任務，加快推進省級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)建設，大力開展圍墾農業(yè)用地規(guī)?；_發(fā)，積極爭取圍填海指標，規(guī)范灘涂開發(fā)圍墾土地后續(xù)管理。排出了重點推進的15個圍墾項目，加大了政策支持力度。省財政對沿海灘涂圍墾每畝補助由2000元提高到3000元，對灘涂圍墾所需繳納的海域使用金省集中的10%部分，統(tǒng)籌用于海域整治、保護和管理等方面。
沿海環(huán)境保護行動方案
到2015年，全面完成主要污染物減排任務，完成沿海地區(qū)15個化工園區(qū)環(huán)保專項整治任務，重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護，生態(tài)紅線保護區(qū)域占國土面積比例大于20%，地表水好于III類水質的比例大于50%，集中式飲用水源地水質達標率達到100%，近岸海域功能區(qū)水質達標率大于80%，空氣質量好于二級標準天數的比例大于60%，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施不斷完善，環(huán)境監(jiān)管和風險防范能力顯著增強。
方案提出了積極優(yōu)化產業(yè)發(fā)展、全面整治化工園區(qū)、深入實施污染減排、綜合防治大氣污染、強化水環(huán)境治理、切實保護海洋環(huán)境、大力開展生態(tài)建設、有效防范環(huán)境風險、提升環(huán)保監(jiān)管能力等9個方面的重點任務；排出了淘汰落后產能、工業(yè)企業(yè)提標改造、土壤污染修復與治理、生態(tài)保護與建設、環(huán)境監(jiān)管能力建設等23類191個重點工程項目，總投資近180億元。
重大載體建設行動方案
推進連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、鹽城可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、南通陸海統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設，著力提升沿海開發(fā)重大戰(zhàn)略載體支撐和服務功能。到2015年，三大載體建設取得實質性突破, 綜合服務功能逐步完善, 先行先試的體制機制初步建立, 支撐沿海開發(fā)能力顯著增強, 產業(yè)集聚和轉型升級步伐加快,資源集約利用和生態(tài)文明建設邁上新臺階。
方案明確了加快三大載體建設的主要任務，提出連云港以“一帶一路”建設為契機，提升出海通道功能，完善合作服務體系，建設產業(yè)合作基地，創(chuàng)新合作體制機制，加強絲綢之路經濟帶跨國合作及與中西部地區(qū)的聯動發(fā)展；鹽城在創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展模式方面先行先試，著力打造以“產業(yè)轉型升級、資源綜合開發(fā)、生態(tài)協(xié)調發(fā)展”為特色的實驗區(qū)，努力將黃海經濟區(qū)建成新型臨港工業(yè)區(qū)和淮河流域對外開放重要門戶；南通抓住國家依托長江建設中國經濟新支撐帶機遇，發(fā)揮濱江臨海、江海聯動的獨特優(yōu)勢，積極創(chuàng)建國家陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，支持通州灣新區(qū)作為陸海統(tǒng)籌改革試驗的核心區(qū)和先導區(qū)加快規(guī)劃建設。
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