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【連網(wǎng)】6月10日上午，我省舉行《沿海開(kāi)發(fā)六大行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布沿海開(kāi)發(fā)“六大行動(dòng)”方案內(nèi)容，我市與鹽城、南通成為方案的實(shí)施載體。
今明兩年，我省將集中力量組織實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)港口功能提升、沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)、臨海城鎮(zhèn)培育、灘涂開(kāi)發(fā)利用、沿海環(huán)境保護(hù)和重大載體建設(shè)“六大行動(dòng)”。
針對(duì)“六大行動(dòng)”方案，省政府還排出了基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、灘涂開(kāi)發(fā)、載體平臺(tái)、生態(tài)環(huán)保六大類200個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，總投資7700億元，今年計(jì)劃投資1700多億元。其中，港口、產(chǎn)業(yè)等百余個(gè)事關(guān)我市發(fā)展大局的重要項(xiàng)目和事項(xiàng)得到支持。
港口功能提升行動(dòng)方案
到2015年，沿海港口通過(guò)能力基本適應(yīng)運(yùn)輸需求，港口綜合集疏運(yùn)體系更加完善，港口物流集聚能力明顯增強(qiáng)，港口服務(wù)能力和對(duì)外開(kāi)放能力顯著提高，基本建成“層次分明，結(jié)構(gòu)合理，功能完善，服務(wù)高效，綠色智能”的現(xiàn)代化港口群。連云港港區(qū)實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)噸級(jí)航道通航，贛榆、徐圩、濱海、大豐、洋口、呂四等港區(qū)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)噸級(jí)及以上航道通航。港口新增通過(guò)能力1億噸、達(dá)到4.3億噸。實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航道直達(dá)連云、大豐等港區(qū)，高速公路、鐵路直達(dá)連云、洋口等港區(qū)。
方案提出：完善沿海港口規(guī)劃體系，提升沿海港口通過(guò)能力、集疏運(yùn)能力、物流集聚能力、服務(wù)能力和開(kāi)放能力等5大能力；突出以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手推動(dòng)沿海港口功能提升，排出了公共基礎(chǔ)設(shè)施、碼頭泊位、港口集疏運(yùn)設(shè)施、港口物流園區(qū)等4大類73個(gè)重大項(xiàng)目，總投資超1800億元，重中之重是港口集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，總投資超1100億元。
沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)方案
到2015年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到新鞏固，糧食總產(chǎn)量270億斤以上，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占耕地面積比重16.3%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階，沿海地區(qū)工業(yè)增加值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)6500億元，工業(yè)投資年均增長(zhǎng)16%左右；結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破，沿海地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值分別達(dá)到9000億元、13000億元、4860億元；海洋經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值超過(guò)3500億元，占沿海地區(qū)GDP比重達(dá)到28%；研發(fā)水平得到新提升，沿海地區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.2%以上；節(jié)能減排取得新成效，單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低20%。
方案提出做大做強(qiáng)沿海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，著力提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快連云港新醫(yī)藥、鹽城汽車、南通海工等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育形成一批百億元級(jí)品牌企業(yè)和十億元級(jí)品牌產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)層次、彰顯海洋特色、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善推進(jìn)機(jī)制等7個(gè)方面加大工作力度，并排出了符合產(chǎn)業(yè)政策、體現(xiàn)轉(zhuǎn)型要求的百余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
臨海城鎮(zhèn)培育行動(dòng)方案
以“完善城鎮(zhèn)功能、塑造城鎮(zhèn)特色、提升城鎮(zhèn)魅力”為目標(biāo)，堅(jiān)持老鎮(zhèn)區(qū)整治改造與新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)并重，著力提高小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，不斷提升綜合承載能力，培育壯大一批臨海小城鎮(zhèn)，推動(dòng)港產(chǎn)城融合互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。方案提出重點(diǎn)培育壯大27個(gè)臨海城鎮(zhèn)。到2015年，臨海城鎮(zhèn)建成區(qū)人口平均增加1萬(wàn)人，普遍達(dá)到3萬(wàn)人以上，新增一批鎮(zhèn)區(qū)人口超過(guò)5萬(wàn)人的城鎮(zhèn)，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公園綠地面積達(dá)7平方米以上，污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到90%以上。連云港有9個(gè)城鎮(zhèn)納入其中，分別為連云新城、柘汪鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)、燕尾港鎮(zhèn)、圩豐鎮(zhèn)、白塔埠鎮(zhèn)、堆溝港鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)、板浦鎮(zhèn)。方案明確了強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、實(shí)施鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治改造、強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)、提高鎮(zhèn)區(qū)污水處理能力、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水、實(shí)施景觀綠化美化等6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
灘涂開(kāi)發(fā)利用行動(dòng)方案
到2015年，力爭(zhēng)匡圍灘涂30萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)利用37萬(wàn)畝，完成部省合作六大工程建設(shè)任務(wù)，落實(shí)8個(gè)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和政策，全面提升沿海灘涂開(kāi)發(fā)的規(guī)模效應(yīng)、開(kāi)發(fā)層次和產(chǎn)出水平。
方案提出了6個(gè)方面的主要任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化灘涂圍墾功能布局和開(kāi)發(fā)時(shí)序，抓緊完成以部省合作重大工程為主的建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)省級(jí)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力開(kāi)展圍墾農(nóng)業(yè)用地規(guī)?；_(kāi)發(fā)，積極爭(zhēng)取圍填海指標(biāo)，規(guī)范灘涂開(kāi)發(fā)圍墾土地后續(xù)管理。排出了重點(diǎn)推進(jìn)的15個(gè)圍墾項(xiàng)目，加大了政策支持力度。省財(cái)政對(duì)沿海灘涂圍墾每畝補(bǔ)助由2000元提高到3000元，對(duì)灘涂圍墾所需繳納的海域使用金省集中的10%部分，統(tǒng)籌用于海域整治、保護(hù)和管理等方面。
沿海環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案
到2015年，全面完成主要污染物減排任務(wù)，完成沿海地區(qū)15個(gè)化工園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治任務(wù)，重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域占國(guó)土面積比例大于20%，地表水好于III類水質(zhì)的比例大于50%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于80%，空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)的比例大于60%，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著增強(qiáng)。
方案提出了積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面整治化工園區(qū)、深入實(shí)施污染減排、綜合防治大氣污染、強(qiáng)化水環(huán)境治理、切實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境、大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)、有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提升環(huán)保監(jiān)管能力等9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)；排出了淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、土壤污染修復(fù)與治理、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等23類191個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資近180億元。
重大載體建設(shè)行動(dòng)方案
推進(jìn)連云港國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、鹽城可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、南通陸海統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力提升沿海開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略載體支撐和服務(wù)功能。到2015年，三大載體建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破, 綜合服務(wù)功能逐步完善, 先行先試的體制機(jī)制初步建立, 支撐沿海開(kāi)發(fā)能力顯著增強(qiáng), 產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,資源集約利用和生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
方案明確了加快三大載體建設(shè)的主要任務(wù)，提出連云港以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，提升出海通道功能，完善合作服務(wù)體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作基地，創(chuàng)新合作體制機(jī)制，加強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨國(guó)合作及與中西部地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；鹽城在創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展模式方面先行先試，著力打造以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”為特色的實(shí)驗(yàn)區(qū)，努力將黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)建成新型臨港工業(yè)區(qū)和淮河流域?qū)ν忾_(kāi)放重要門戶；南通抓住國(guó)家依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶機(jī)遇，發(fā)揮濱江臨海、江海聯(lián)動(dòng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建國(guó)家陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，支持通州灣新區(qū)作為陸海統(tǒng)籌改革試驗(yàn)的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)。
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